• 老年肺心病合并冠心病临床分析 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    工程项目建设周期长、投资大、协作部门多,在计价方面,具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前,由于工程造价管理的各个层面不够完善,导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍,为了提高工程建设的投资效益和社会效果,必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。 在本文中,作者首先分析了当前工程造价管理存在的问题,然后提出了相应的完善对策。 土建;工程;造价;控制 土建工程造价管理的目标 工程造价管理的基本内容就是合理确定,有效控制,提高效益。具体在建设工程中就是落实在各个阶段里,在项目建议书、可行性研究阶段、初步设计、施工图设计、施工准备、施工阶段、竣工验收等各阶段所对应造价文件的编制和执行,进行合理的控制和管理。工程造价管理的目标就是按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益。其任务是加强工程造价的全过程动态管理,强化工程项目造价的约束机制,维护有关各方面的经济效益,规范价格行为,促进微观效益和宏观效益。 目前土建工程造价管理存在的问题 观念落后 目前,对于工程造价的管理大多数还停留在对施工过程中的造价控制,忽略了工程决策阶段对造价的控制。而投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到造价结果的准确性。由于这一阶段是工程的前期工作,各方面的资料不可能充分,往往使工程造价管理人员忽略这个阶段。 行政干预过多 工程造价的管理始终是我国各级政府经济工作的重要内容。我国政府有一个十分严密的组织系统对工程造价进行管理,设置了多层管理机构,并规定了管理权限和职责范围。政府行为干预价格市场,加上行业保护、暗箱操作等现象的滋生,造成了建筑行业的不规整,扰乱了市场的秩序,在市场环境这个大的社会前提下,如果不能实现公正合理,也就不能真正达到工程造价的管理。比如,一些少数有权威的人士,将工程建设项目以不公正的手段进行交易,工程指定关系户、人情工程,工程造价难以控制,施工单位为了自己企业的利益,一味要求追加工程费用,所以这种不符合工程的招投标,指定的承包商给国家带来巨大的损失,也是工程造价超额的隐患。 监理行为缺失 工程计量是在工程量完成后,质量得到了监理认可,工程数量符合施工实际,由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中,工程的项目部代表建设单位进行项目管理,但是,有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则,忘记自己是业主代表,而是把自己处在一个无原则的监理人员之中,失去了自己的职责,在计量工作中,扮演了一个不协调的角色,施工单位不能计量的,作为业主代表反而给监理做工作为施工单位计量支付。更让人难以理解的是未经监督理部门同意,项目部的少数人给其施工单位计量,在某个建设项目中,为施工单位多计量了多万元运费,侵害了国家的利益,使国家的经济蒙受损失,工程造价严重超额,是工程造价失去控制,使一项工程建设活动失去了真实的反映和记载。 完善我国土建工程造价管理的对策 转变观念 长期以来,人们一直把对造价的控制理解为目标值和实际值的比较,也就是只有当实际值偏离目标值的时候,才去分析发生偏差的原因,确定对策,纠偏。这样不能真正实现对造价的控制和管理,只是被动的管理。现在我们更应该将控制立足于事前,进行主动、积极的控制,特别是在前期的主动控制。建设工程造价管理工作要贯穿在全过程中,包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标、施工阶段、竣工验收、后评价阶段,通过各个阶段编制的工程造价文件,形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、合同价、结算价及决算价,这些造价文件前一级控制后一级,后一级补充前一级,逐步精确。因此要保证每一阶段的造价都控制在合理的范围里,在各个阶段实施不同的造价控制,有利于造价工程师全程介入造价控制。 转变政府职能,减少行政干预 要实现工程造价全面放开,由市场定价,必须进一步转变政府职能,减少行政干预,政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控,变原有的直接控制为间接管理,如建立指导性取费标准、发布人工、材料价格信息等,要在国家对工程造价实行宏观调控下,给企业一定的定价自主权,使企业发挥其主导作用,为工程造价市场化提供良好的外界条件。同时,加快企业经营机制转换,使建筑企业在市场经济的激烈竞争中,真正具有自主经营、自负盈亏、自担风险的能力。 强化工程造价审计监控 一是,准确计算工程量 工程量审计主要看施工方是否严格按施工图纸、变更签证记录以及工程量计算规则和定额包含的工作内容划分,计算分部分项工程量,有无不妥之处。对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项、或只增项少减项等较为突出的问题,注重账表核对、账实核对,直到查清查实为止。 二是,严格套用定额 定额套用审计主要应注意以下几个方面结算中所列各分项工程预算单价是否与预算定额的预算单价相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工作内容是否与单位估价表一致。因为分项工程结构构件因形式不同、大小不同、施工方法不同、工作内容不同则工料耗用不同,单价自然也不同。对换算的单价,首先要审计换算的分项工程是否是定额中允许换算的,其次审计换算是否正确。对补充定额要审计其编制是否符合编制原则,防止施工单位对定额重复套取,获取高额利润。而且还要审计定额的选用是否正确、合理。 三是,加大材料差价审计力度 设备与材料价格的审计应对照材料价格信息,进行细致的市场调研,了解市场行情,审核材料价格有无以次充好、高套价格的情况,审计的重点应放在数量多、单价高的设备以及新材料等方面。此外还要把好材料差价审计关,对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间是否与施工进度一致。对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。 四是,注重变更签证审计 审查变更签证数额的正确性、合法性。审计过程中,对施工现场的变更应注意其合法性,检查其是否征得建设单位的同意而予以签证;是否存在施工单位随意变更设计,由此加大工程量,而建设方不予承认的现象;或是原设计是按照工业用途设计而后改为民用,减少了工程量,但编制决算时仍按原工业用途预算的工程量计价;是否存在甲乙双方工作人员串通一气,利用变更签证加大工程量的现象。 五是,搞好计取费用的审计 费用计取的方法和计价程序各地不一,审计时要注意其是否符合规定和定额要求。间接费用计取的审计还要注意以下几个方面建筑安装企业是否按照本企业的级别和工程性质计取费用,有无高套取费标准;间接费的取费基础是否符合规定;材料差价是否计取了间接费;直接费或人工费增减后,有关费用是否作出了相应调整;有无将不需要安装的设备也计取为安装工程的间接费;有无巧立名目、乱摊费用现象;计划利润和税金的审计,重点为计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定,有无多算或重算的现象。 结束语 工程造价管理不只是个经济问题,在企业中,造价的高低充分反映了单位整体的管理水平和生产力水平。所以在工程建设中,企业必须把工程造价管理工作作为一项核心工作来抓,最终实现减低工程造价,提高经济效益。 参考文献 []秦占毅如何做好工程造价管理工作[]价值工程,, []曲艳杰推行全面工程造价管理[]经营管理者,, []范志贤全过程工程造价控制管理[]中华建设,,

    上一篇:浅谈政工干部如何做好思想政治工作

    下一篇:这一次,《哈姆雷特》离生活更近